節(jié)能改造惠民生綠色建筑促環(huán)保
發(fā)布者：華和興 發(fā)布時間：2015-07-25
10月28日，財政部官網(wǎng)公示了2014年節(jié)能減排財政政策綜合示范城市名單，烏魯木齊市與全國其他11個城市成功申報。
2015年至2017年三年綜合示范期內(nèi)，烏魯木齊將圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)?；?個方面，實施示范項目228個，為全疆城市做表率。
隨著城市的發(fā)展,建筑耗能已經(jīng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。而推動建筑節(jié)能和綠色建筑，不僅是加強節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措，也是烏魯木齊市加快經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。而利用新能源、新材料、新技術(shù)，對既有建筑進行系統(tǒng)化節(jié)能改造，對新建建筑進行節(jié)能一體化設(shè)計和建設(shè)，將是今后建筑節(jié)能的發(fā)展的方向。
新起點首府將步入居住建筑節(jié)能新時代
從2015年1月1日起，烏市新建建筑將執(zhí)行75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，首府每平方米建筑的年采暖能耗在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可再降低2.8千克標(biāo)煤，折合天然氣2.4立方，標(biāo)志著我市將步入“四步節(jié)能”的居住建筑節(jié)能新時代。
一方面新建建筑不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，一方面是既有建筑大力實施改造。
自2005年起，烏魯木齊市在全國率先實施既有建筑供熱計量和節(jié)能改造工作，近幾年，既有建筑節(jié)能改造規(guī)模已從2005年的2.87萬平方米到2014年的1408萬平方米，改造資金從當(dāng)年的580萬元到2014年的12.17億元，改造規(guī)模和資金投入翻了上百倍。截止2014年底，烏市累計完成既有建筑供熱計量及節(jié)能改造項目6309.44萬平方米，約占總建筑面積的36%，其中，既有建筑綜合節(jié)能改造1939.48萬平方米，供熱計量改造4369.96萬平方米，爭取國家獎勵資金16.94億元，惠及百姓約80萬戶。
在改造規(guī)模不斷擴大的同時，烏市節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高。從2008年起，烏魯木齊市就組織實施了中德合作操場巷小區(qū)節(jié)能改造示范項目，采用三種方案對原建筑實施改造，使之分別達到50%，65%和大于65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；2011年組織完成了南山現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園綜合樓超低能耗建筑節(jié)能改造項目，改造后建筑節(jié)能率達到85.7%，實現(xiàn)了二氧化碳“零排放”，得到了德國“零排放”超低能耗建筑認(rèn)證；今年組織實施了烏魯木齊市第五中學(xué)中德合作超低能耗建筑節(jié)能改造示范項目，按照德國現(xiàn)行公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行改造，改造后室內(nèi)二氧化碳濃度將從峰值3200ppm降至1000ppm以下。今后，烏魯木齊市計劃在超低能耗改造試點示范的基礎(chǔ)上，逐步提高全社會既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)，2015年對30萬平方米既有建筑按照65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)予以改造，并根據(jù)規(guī)?；脑烨闆r逐年推廣，進一步降低建筑能耗。
今年對自治區(qū)黨校住宅樓、烏魯木齊市公安局特警處住宅樓、煙草公司家屬院（開發(fā)區(qū)）等都進行了節(jié)能改造。據(jù)測算，實施既有建筑節(jié)能改造后，在同等供熱狀態(tài)下，居民家中室內(nèi)溫度可以提高4到6攝氏度。既有建筑節(jié)能改造不僅提高了百姓的居住舒適度，延長了建筑物的使用壽命，增加了建筑的附加值，而且大幅度的降低了采暖能耗。
于田街自治區(qū)水利廳車隊家屬院居民張強就是節(jié)能改造的受益者，“以前一到冬天就發(fā)愁，房子太冷了，得穿上棉衣，自從做完外墻保溫后，家里暖和多了?！?/span>
供熱是北方地區(qū)最大的建筑節(jié)能領(lǐng)域，因此承擔(dān)著按需供熱、計量收費和節(jié)能減排重任的熱計量改革，這幾年也在烏魯木齊大幅展開。目前首府共對4369.96萬平方米供熱面積進行供熱計量溫控節(jié)能改造。
名筑花都小區(qū)就是其中一個改造小區(qū)，一樓住戶李豆豆說：“改造后效果挺好，室內(nèi)溫度可以自己調(diào)節(jié)，用起來很方便。”據(jù)了解，通過供熱單位系統(tǒng)節(jié)能和用戶行為節(jié)能，可實現(xiàn)綜合節(jié)能8-12%左右。
新疆的建筑節(jié)能市場非常巨大，以烏魯木齊為例，目前全市有7300萬平方米的非節(jié)能建筑，普遍存在保溫性能差、供熱系統(tǒng)效率低、能源消耗高等問題。其中，公共建筑約占25%，居住建筑約占75%。
隨著我市煤改氣工作的不斷深入，既有建筑改造將顯得更加迫切和必要，同時其節(jié)能節(jié)錢的效益凸顯。今后，烏市將根據(jù)財力情況，逐年加大既有建筑節(jié)能改造力度。同時開展大型公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑的能耗監(jiān)測改造和節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。鼓勵采取合同能源管理模式進行改造，對項目按節(jié)能量予以獎勵。積極申報公共建筑節(jié)能改造重點城市示范，繼續(xù)推行“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)，研究以供熱單位作為既有建筑綜合節(jié)能改造實施主體的改造模式進一步對既有建筑實施大規(guī)模節(jié)能改造。
新趨勢三管齊下推動綠色建筑發(fā)展
在當(dāng)前面臨嚴(yán)峻的能源形勢和建設(shè)節(jié)約型社會的要求下，發(fā)展綠色建筑無疑是今后的發(fā)展趨勢。近年來烏魯木齊市建設(shè)委員會一直都在積極尋求節(jié)能降耗的有效解決方案，從鼓勵引導(dǎo)、政策激勵、強制推行三大方面積極推動烏市綠色建筑發(fā)展。
今年起，烏魯木齊對政府投資的公共建筑、保障性住房及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。為提升烏市乃至全疆綠色建筑設(shè)計及施工水平，規(guī)范綠色建筑工程應(yīng)用，烏魯木齊市建設(shè)委員會組織開展了《綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程綠色施工規(guī)程》研究，計劃明年發(fā)布實施。今后，將進一步健全推進綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管評價體系、咨詢服務(wù)體系，形成完備的綠色建筑發(fā)展推廣機制。
近日，烏魯木齊市成功獲批全國首批中德低碳生態(tài)試點示范城市。低碳生態(tài)城市是以低能耗、低污染、低排放為標(biāo)志的節(jié)能、環(huán)保型城市，是一種在生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下的全新的城市發(fā)展模式。
結(jié)合高鐵新區(qū)現(xiàn)代化大型綜合交通樞紐定位優(yōu)勢，今年，烏魯木齊市積極組織申報了高鐵新區(qū)中德低碳生態(tài)示范城區(qū)。計劃未來七年在高鐵新區(qū)重點開展綠色建筑、超低能耗建筑、綠色交通、綠色景觀及智慧片區(qū)等方面的試點示范。通過高鐵新區(qū)低碳生態(tài)城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)全市低碳生態(tài)城市發(fā)展。
為鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)商業(yè)性建筑更多的向綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)市場自主引領(lǐng)，烏魯木齊市制定了一系列激勵政策。包括取得星級運營標(biāo)識的綠色建筑減免城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其中居住建筑一星免征15元/平方米、二星免征35元/平方米、三星免征65元/平方米，公共建筑一星免征25元/平方米、二星免征135元/平方米、三星免征165元/平方米；綠色建筑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，年度綠色建筑業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的，按15%稅率征收當(dāng)年企業(yè)所得稅；使用國有劃撥土地建造的綠色建筑減半征收城鎮(zhèn)國有土地補償費。今年，烏魯木齊市申請并獲批了國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，2015-2017年將組織實施276.2萬平方米綠色建筑示范項目。今后，烏市綠色建筑的推廣模式將由單個試點項目逐步轉(zhuǎn)向區(qū)域規(guī)?；?。
新疆華源實業(yè)(集團)有限公司在全疆率先開發(fā)建設(shè)綠色建筑。其中，“博雅馨園”和“博瑞新村”綠色建筑是目前全疆首個獲得國家綠色建筑“二星”運營標(biāo)識的項目。“博瑞新村”小區(qū)住戶陳虎輝說，小區(qū)路燈是太陽能的，綠化用水也是廢水處理后的中水，很不錯，這樣的小區(qū)確實應(yīng)該多建一些。
目前，烏魯木齊市已組織實施了177.7萬平方米商業(yè)類綠色建筑示范項目。下一步還將繼續(xù)完善政策，研究制定綠色建筑閉合式管理辦法，使綠色建筑推廣工作更具可操作性，并逐步開展綠色建筑立法工作，形成政府引導(dǎo)、市場推動，使綠色建筑行動更好地惠及于民。
